车江街道恒星村辖8个村民小组,543户,总人口2028人,村内有水田1050亩,旱田400亩,山林600亩,驻村企业26家,其中种植合作社4家,养殖合作社1家,景观苗木合作社2家,生产制造企业18家,驾校1家,村内种植大户3户,养殖大户1户,加工大户1户。近年来,恒星村以农业生产为主,对现有资产进行整合,对现有产业进行升级,形成了集特色种养殖、餐饮服务、休闲娱乐、教育研学等为一体的村集体经济。自2020年以来,恒星村先后获得湖南省乡村振兴示范村、湖南省美丽乡村示范村、湖南省村庄清洁行动先进单位等多项荣誉。人民日报、CCTV17农业农村频道、湖南卫视、湖南经视等媒体先后进行了报道。
一、主要做法
(一)加强组织领导和多方协作,健全创建工作机制。为确保信用村建设工作有序开展,在取得了衡南县车江街道办事处的支持下,召开了恒星村信用村创建工作专题会议,成立了信用村创建工作领导小组和村委会信用评定小组,以恒星村村支部书记王元凯为组长,衡南农商银行车江支行行长李佳为副组长,村干部及车江支行全体员工为成员,切实加强对信用村创建工作及金融服务乡村工作的组织领导、统筹协调和督促推进。同时,衡南农商银行派驻金融村官给予人员支持,提供金融培训和指导,协助信用村、信用乡镇建立完善的信用管理制度、信用评价体系、信用宣传和教育体系,推动信用体系在基层的应用。
(二)加大宣传引导,提高农户诚信意识。一是通过基层党组织开展征信和诚信宣传教育活动,利用村部宣传栏、村部广播、微信群或通过发放征信宣传册、举办宣传讲座、开展信用知识培训等方式,提高农村居民的信用意识和行为,推动征信和诚信观念在农村的普及,推广农村信用体系的重要性和好处,激发信用户、信用村和信用乡镇的信用参与积极性。二是通过组织征信查询活动、提供征信查询便利等方式,将征信服务推向村民家门口,帮助村民了解自己的信用状况,引导他们树立诚实守信的信用行为。三是制定奖惩机制,对在征信和诚信宣传方面取得显著成绩的村民和村级组织给予奖励和表彰,激励他们树立诚信意识,推动征信和诚信宣传工作的深入开展。同时,对于违反诚信原则、失信行为的村民和村级组织,以屋场恳谈会、村民小组组长会议、村民大会等方式进行公开批评,以及采取相应的惩戒措施,引起村民对诚信的高度重视。
(三)优化工作措施,提升创建工作质效。一是信息采集全面精准。由恒星村支两委与衡南农商银行车江支行合作,以村民小组为单位,重新梳理当地农户名单,结合银行客户台账,建立村民小组组长电联制,对辖内农户进行全面的信用评定;二是信用评定方法创新。通过优化评定项目打分制度,对村民社会责任及守法意识、信用记录、经济实力、偿债能力等4个大的方面16种行为进行百分制评分,并创造性的设定加分项目,对农户在某些方面有特别贡献或特长的给予最高20分的加分空间,同时通过银行、村支两委的双向评分,保证对农户的评分客观公正;三是创新金融产品和服务,简化信用应用流程。衡南农商银行特为农村信用户、优秀致富带头人、专业大户、农民专业合作社法人及成员、农村个体工商户等主体发行福祥乡村振兴卡,并运用人工智能、大数据、云计算等新技术开展业务创新,创新纯信用、随借随还的线上产品,如“农e贷”、“小微农贷”、“惠农快贷”等,通过信用评定的农户可直接在手机银行申请办理助农贷款,随借随还,切实提高农村信用主体获得金融服务的便捷性、及时性和高效性。
二、成效
(一)激活了农村金融生态。目前,衡南农商银行向恒星村共授信5786万元,贷款余额1607万元,与开展信用村创建之前比,授信增长了240%,用信增加了160%,利率下调了80个BP,贷款不良率为0%。农户凭信用等级进入白名单,随时可以办理信用贷款1万-30万元贷款,基本满足了生产经营的信贷需求。
(二)破解了乡村治理难题。近年来,恒星村通过多种形式的征信和诚信宣传活动教育,以及乡村诚信治理措施,大大提升了农户对诚信的认知度和重视度,提高了村民维护个人和社会信用的自觉性,激发了农户主动参与“三信”评定工作热情,推动农村信用体系建设的广泛参与和共建共享。截至目前,恒星村农户贷款不良率为0。
(三)激发了乡村经济发展。如今,衡南县工业园延伸到车江街道恒星村,村内道路硬化100%,主干道均已黑化,完善的基础设施吸引了更多企业入驻。现有杨梅基地、黄金贡柚基地、蔬菜基地、草莓基地、莲子基地、龙虾养殖基地、特种珍稀苗圃。罗氏米粉、胡大姐豆腐等知名食品销售覆盖县城、周边乡镇甚至市区,远近驰名。2021年村集体经济收入突破180万元,村民人均收入超3.5万元,较3年前翻了2倍。